岐阜がそうであったように、信長は大胆な発想で城下町を建設していきましたが、その際に当時の常識であった通行税を徴収するための関所や、商売をするために必要な組合、すなわち座（ざ）を設けませんでした。いわゆる楽市楽座（らくいちらくざ）の制度を採用したのです。

楽市楽座によって商売の自由が認められた信長の支配地では、多くの人口を頼りに各地の商人がこぞって集まり、大変なにぎわいを見せました。その結果、信長の領内は他の大名や宗教勢力などのそれに比べて、低い税率であっても自然と収入が増加していったのです。ちなみに一般的な高校の教科書では、後の安土（あづち）における楽市令（らくいちれい）が有名です。

しかし、信長によるこれらの斬新な政策は、それまでの関所や座による莫大（ばくだい）な収入を「権益」として頼りにしていた宗教勢力などにとっては、目障（めざわ）りな商売敵（しょうばいがたき）でしかありませんでした。

一方の信長からしてみれば、宗教勢力は本来の布教活動の精神を忘れ、自分の都合だけで庶民の迷惑を顧（かえり）みずに権益にしがみついているようにしか見えなかったのです。自己の武力を背景に勢力を拡大した信長は、やがて宗教勢力に対して権益の放棄（ほうき）と武装解除を、信長軍による防衛を条件に迫りましたが、それこそ「眠っていても儲（もう）かる」権益を宗教勢力がそう簡単に手放すはずがありませんでした。

信長と宗教勢力との衝突は、いわば時間の問題であり、そして信長にとって最悪のタイミングで起きてしまったのです。

（※下線を引いた事例については、リンク先もご参照下さい）

　　　　　　

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