徳川家康（とくがわいえやす）が江戸幕府を開いて構築した幕藩（ばくはん）体制は、3代将軍の徳川家光（とくがわいえみつ）の頃は盤石（ばんじゃく）と思われていたものの、4代将軍の徳川家綱（とくがわいえつな）の治世（ちせい）での明暦（めいれき）の大火や、5代将軍の徳川綱吉（とくがわつなよし）の頃の元禄（げんろく）時代における貨幣（かへい）経済の進化に伴う多額の支出などによって動揺（どうよう）を見せ始めていました。
幕府は元禄小判のように貨幣の改鋳（かいちゅう）を行ったり、江戸・大坂・京都のいわゆる「三都」の商人に対して御用金（ごようきん）を命じたりしましたが、財政難に対する根本的な対策とはなりませんでした。
また諸藩も同様に財政難に苦しんでおり、蔵米（くらまい、大坂の蔵屋敷に輸送する年貢米のこと）を担保として蔵元（くらもと）や掛屋（かけや）から借金をしたり、独自の藩札を発行したりしたほか、家臣の俸禄（ほうろく）を半分のみ支給したり、特産品の専売に踏み切ったりしました。
同じ武士である旗本や御家人の生活はさらに厳しくなり、禄米（ろくまい）を担保に札差（ふださし）から借金をしたり、あるいは内職をしたりするばかりでなく、なかには裕福な町人を養子に迎えて武士の身分（＝御家人株）を売買する者まで現れました。
財政難への対策のひとつとして、諸藩が農民に対する年貢率を引き上げることが多かったのですが、それは農民の生活に対する圧迫を意味していました。窮乏（きゅうぼう）に耐えかねた農民の中には、年貢の減免などの要求を掲（かか）げて直接行動を起こす者も現れました。これを百姓一揆（ひゃくしょういっき）といいます。
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財政難への対策のひとつとして、諸藩が農民に対する年貢率を引き上げることが多かったのですが、それは農民の生活に対する圧迫を意味していました。窮乏（きゅうぼう）に耐えかねた農民の中には、年貢の減免などの要求を掲（かか）げて直接行動を起こす者も現れました。これを百姓一揆（ひゃくしょういっき）といいます。
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