「明確なビジョン」を持ち得なかったがゆえに自己の政権を長続きできなかった人物の例として、平清盛（たいらのきよもり）が挙げられます。
清盛が活躍する以前から各地で武士が誕生し、その武力を高めることによって地方を中心に武士が世の中を支えるようになりましたが、そんな彼らには大きな悩みがありました。
平安時代の頃までには、それまでの公地公民の原則が完全に崩壊して、荘園制度が全盛期を迎えていましたが、この制度には大きな欠陥がありました。それは、荘園の所有が上流貴族や寺社のみに認められていたということです。
実際に田畑を耕（たがや）しているのは他ならぬ武士たちなのですが、朝廷は彼らの所有を認めようとしませんでした。困った武士たちは、仕方なく摂関家などの有力者に土地の名義を移し、自らは「管理人」の立場となりましたが、これほど不安定な制度はありません。
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