国家財政の立て直しを図ったゴルバチョフ大統領は、ペレストロイカなどの改革を次々と行ったものの、経済の停滞は依然として続き、1990（平成2）年に入ると、ソ連都市部の食糧不足が深刻化するようになり、ゴルバチョフは西側諸国を訪問して、経済援助を懇願（こんがん）しました。
また、第二次世界大戦中にソ連に併合された、エストニア・ラトビア・リトアニアのいわゆる「バルト三国」がそれぞれ独立を主張するようになり、ソ連は軍事介入によって鎮圧を図ったものの、1991（平成3）年3月にはリトアニアが独立を宣言しました。
バルト三国の独立は、ソ連の連邦体制の崩壊を意味していたのみならず、同年7月には、ソ連が主導して設立されたワルシャワ条約機構が解散するなど、ソ連の国家体制がますます揺（ゆ）らぐようになりました。
こうした状況に危機感を強めた、ヤナーエフ副大統領らの共産党保守派は、ゴルバチョフがモスクワを離れた隙（すき）を突いて、1991（平成3）年8月19日にクーデターを起こし、国家非常事態委員会が実権を握りました。
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