「寛政（かんせい）の改革」でその名を知られる松平定信は、元々は御三卿（ごさんきょう）の田安家（たやすけ）の次男であり、吉宗の孫にあたることから、将軍の後継者となる可能性もあったのですが、複雑な事情の末に、白河藩（しらかわはん）の松平家の養子となりました。
定信は自分が他家の養子となって将軍後継の地位を失ったのは、当時の権力者であった意次のせいであると邪推（じゃすい、悪いほうに推測すること）し、個人的に深く恨んでいました。そのこともあったからなのか、定信は自らが政治の実権を握ると、意次が幕府や我が国のために続けてきた様々な政策を、ことごとく打ち切りにしてしまったのです。
また寛政3（1791）年には、工藤平助と親交があった林子平（はやししへい）が、我が国における海岸防備の必要性を説いた「海国兵談（かいこくへいだん）」を著しましたが、定信は「世間を騒がす世迷言（よまいごと、わけの分からない言葉のこと）を言うな」とばかりに直ちに発禁処分にし、ご丁寧（ていねい）に版木（はんぎ）まで燃やしてしまいました。
海国兵談の出版がもし田沼時代であれば、意次はまず間違いなく子平の考えを支持したでしょう。それを思えば、海国兵談の発禁処分は、定信による「痛恨の失政」でした。意次の進めた政策とは正反対となった定信の消極策によって、我が国は再び門戸（もんこ）を固く閉ざすようになってしまったのです。
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