さて、以上のような流れで実現した廃藩置県ですが、旧藩士の俸禄を肩代わりした政府の負担が重かったことから（詳しくは後述します）、将来的に俸禄の支給の廃止を目指してしました。

しかし、我が国の軍事力を支えていた多くの武士をいきなり路頭に迷わせてしまえば、大混乱のうえに、諸外国の侵略を招くのは目に見えていました。

また、欧米列強にも負けない近代的な軍隊を編成することも考えていた政府にとって、武士に頼らないためにも、すべての国民が兵役に服するべきであるとする、いわゆる「国民皆兵」が重要であると考えるようになりました。

国民皆兵は、初代の兵部大輔（ひょうぶたいふ）の大村益次郎（おおむらますじろう）が唱えていましたが、明治2（1869）年に暗殺されると、その遺志を継いだ山県有朋（やまがたありとも）によって具体化されました。

　　　　　　　　

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