憲法の専門家ではなかった藤波はシュタインから毎日3時間の講義を大変な苦労をしながら9ヵ月もの間必死に学び続け、帰国後の明治20（1887）年12月から翌明治21年3月まで33回にわたって明治天皇にご進講申し上げました。

侍従であるとともにご学友だった藤波に対して心を許された明治天皇は講義を熱心にお聞きになり、お分かりにならなかったところはご下問（かもん）されるなど、シュタインの憲法学を懸命（けんめい）に勉強なさいました。

そして明治21年4月、このように憲法について徹底的（てっていてき）に勉学を重（かさ）ねられた明治天皇のもとに憲法の草案が捧呈（ほうてい、敬意を示して手でささげ持ち差し上げること）され、枢密院での審議にかけられることになりましたが、その開院式の行事をめぐって大きな事件が起きてしまいました。

開院式を前日に控（ひか）えた5月7日、枢密院の議長であった伊藤博文が開院式の勅語案（ちょくごあん、勅語とは天皇によるお言葉のこと）を宮内大臣（くないだいじん）を通じて差し上げたところ、明治天皇は激怒（げきど）なさり、次のように仰（おっしゃ）られました。

「勅語の下賜（かし、天皇が臣下に物を与えること）は極めて重大（じゅうだい）であるのに、博文（＝伊藤）はなぜ自分でこれを奏上（そうじょう、天皇に申し上げること）しないのか。前日になって突然奏上して朕（ちん）にそのまま朗読させるとは何事か。博文がかくも不誠実（ふせいじつ）な態度をとるのであれば、朕は明日の開院式には臨（のぞ）みたくない。勅語の案文は博文に突き返しなさい」。



　　　　　　　　

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