管領の細川持之は一揆勢との話し合いによって「農民限定の徳政令（とくせいれい）」を出すことで彼らを納得（なっとく）させようとしましたが、何と一揆勢がこの条件を拒否（きょひ）して徳政令の範囲（はんい）を公家（くげ）や武家にも広げるように要求しました。一揆勢の主力であった農民からすれば、公家や武家といったいわゆる支配者層（しはいしゃそう）は憎（にく）むべき敵であるはずなのに、なぜこんなことを要求したのでしょうか。

確かに一揆勢の主体は農民でしたが、実は彼らは地侍（じざむらい、守護大名などと主従関係を結んで武士の身分を得た者のこと）の指導の下（もと）に動いていました。地侍たちは、支配者層にも徳政令の範囲を広げて彼らに「恩（おん）を売る」かたちにしておけば、徳政令発布（はっぷ）後に処罰（しょばつ）されることはないであろうと計算していたと考えられています。

一揆勢の要求に幕府は困惑（こんわく）しましたが、ただでさえ兵力が不足しているうえに有力守護大名たちの考えがバラバラではどうすることもできません。結局幕府は「山城（やましろ）一国に限定した完全な徳政令」を発布せざるを得ませんでしたが、この結果に今度は大寺社、特に比叡山延暦寺（ひえいざんえんりゃくじ）が激怒（げきど）しました。

なぜなら、徳政令には大寺社が寄進（きしん）という名の下に人々から財産を取り上げていたのを返還（へんかん）するように書いていたからです。延暦寺は神輿（しんよ）を担（かつ）いで幕府に強訴（ごうそ）し、徳政令の対象から寺社を無理やり外すことに成功しました。

こうして徳政令の発布によって幕府は金融業者（きんゆうぎょうしゃ）などからの信頼を失うとともに、かつて義教が苦労して抑（おさ）え付けていた圧力団体としての宗教勢力の復活をも招（まね）いてしまったのです。



　　　　　　　　

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