ご即位後にいきなり不祥事に巻き込まれた天智天皇でしたが、着々と国内の改革を進められました。
まず、668年に我が国で初の本格的な法令となる「近江令（おうみりょう）」を中臣鎌足らとともに制定したとされています。ただ、近江令は現存せず、近年ではその存在を疑われている一面もあります。続いて670年には、公地公民制への準備として我が国初の全国的な戸籍である「庚午年籍（こうごねんじゃく）」がつくられました。
また、671年には漏刻（ろうこく）、つまり水時計が宮廷内に設置され、正確な時を告げるようになったとされています。この日は今の暦に直すと6月10日であり、いわゆる「時の記念日」として有名です。
こうした一方で、天智天皇のご在位中に中臣鎌足が669年に56歳で亡くなりました。鎌足の死の直前に、天智天皇は「大織冠（だいしょくかん）」の地位と「藤原（ふじわら）」の姓（かばね）を授けられました。鎌足は死後に「藤原鎌足」と呼ばれ、我が国の歴史にその名を残す藤原氏の始祖となったのです。
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また、671年には漏刻（ろうこく）、つまり水時計が宮廷内に設置され、正確な時を告げるようになったとされています。この日は今の暦に直すと6月10日であり、いわゆる「時の記念日」として有名です。
こうした一方で、天智天皇のご在位中に中臣鎌足が669年に56歳で亡くなりました。鎌足の死の直前に、天智天皇は「大織冠（だいしょくかん）」の地位と「藤原（ふじわら）」の姓（かばね）を授けられました。鎌足は死後に「藤原鎌足」と呼ばれ、我が国の歴史にその名を残す藤原氏の始祖となったのです。
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667年、中大兄皇子は都を飛鳥から近江（おうみ、現在の滋賀県）の大津宮（おおつのみや）に遷（うつ）しました。遷都（せんと）の理由は詳しくは分かりませんが、新たな政治体制をつくるため、既存の勢力が強い飛鳥から思い切って遷ったからとも、あるいは唐などの諸外国から攻められた場合に、移動しやすいように交通の便が良い場所を選んだからとも思われます。
そして翌668年正月、中大兄皇子は43歳でようやく天智（てんじ）天皇として即位されましたが、このご即位も決してスムーズに行われたわけではありませんでした。
同じ668年に、新羅の僧である道行（どうぎょう）が三種の神器（じんぎ、天皇であることを証明する大事な神器のこと）の一つである草薙（くさなぎ）の剣を盗むという事件が起きました。道行は新羅まで逃げようとしましたが、途中で嵐にあって失敗に終わりました。
この事件は、新羅が天智天皇のご即位を妨害しようとした事実の一つとされています。天智天皇はかつて百済再興をめざして白村江の戦いを起こされました。ということは、天智天皇が百済を滅ぼした新羅に対して良い感情をお持ちでないことは明らかだったのです。
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この事件は、新羅が天智天皇のご即位を妨害しようとした事実の一つとされています。天智天皇はかつて百済再興をめざして白村江の戦いを起こされました。ということは、天智天皇が百済を滅ぼした新羅に対して良い感情をお持ちでないことは明らかだったのです。
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島国である我が国は、朝鮮半島に大陸の属国ではない強力な独立国が存在している間は、大陸からの侵略を受けずに済んできたのですが、今回の例もまさにその原則どおりとなりました。
我が国が原則どおりに行動できた背景の一つに、新羅との友好関係の構築が挙げられます。百済との関係が深かった我が国にとって、それまでの外交姿勢を180度転換させるような政策は、そう簡単にできるものではありませんでした。
しかし、実際に7世紀後半には遣唐使が行われないかわりに、遣新羅使（けんしらぎし）が短期間に何度も行われているのです。我が国がそこまでの政策転換ができた理由は何だったのでしょうか。
その背景には、白村江の戦いの後の外交路線を「反新羅」でいくのか、あるいは「親新羅」でいくのかで対立した「兄弟」による骨肉の争いがあったのです。
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新羅は旧百済領を唐と争ってこれを奪い、旧高句麗領の南半分とともに自領として朝鮮半島の統一に成功すると、その後は唐に対して謝罪外交と小競り合いを繰り返すなど、唐と交戦状態に入ってからも和戦をうまく使い、巧妙な外交を展開しました。
その後、旧高句麗領の北部を中心に渤海（ぼっかい）が建国されたり、唐自体の内乱もあったりして、兵を集中できなくなった唐は朝鮮半島の支配を諦め、やがては新羅の存在を認めたのでした。
長いあいだ勢力争いが続いた朝鮮半島は、結局は新羅による統一で幕を下ろしました。我が国は任那（みまな）や百済の問題などで、新羅とはかねてより敵対関係にありましたが、状況が変化すると、新羅は手のひらをかえして我が国に朝貢するなど後ろ盾として頼るようになり、また我が国も新羅を防波堤とすることで、唐の侵略を受けるのを防ぐことができました。
要するに、新羅は自国の生き残りのために唐と同盟を結び、唐と共に我が国と戦って勝利するや、今度は唐を裏切って我が国に朝貢して接近するという、いわゆる「二枚舌外交」を貫き通したのです。新羅によるこうした姿勢こそが、現在の朝鮮半島の情勢を本当の意味で理解する流れにもつながるといえるのではないでしょうか。
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要するに、新羅は自国の生き残りのために唐と同盟を結び、唐と共に我が国と戦って勝利するや、今度は唐を裏切って我が国に朝貢して接近するという、いわゆる「二枚舌外交」を貫き通したのです。新羅によるこうした姿勢こそが、現在の朝鮮半島の情勢を本当の意味で理解する流れにもつながるといえるのではないでしょうか。
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我が国と旧百済の軍勢は海を渡り、663年に朝鮮半島の白村江（はくすきのえ、または「はくそんこう」）で唐・新羅の連合軍と激突しましたが、戦いは我が国側の大敗で終わりました。百済の復興は夢と消え、我が国も朝鮮半島への足がかりを完全に失ってしまいました。この戦いを「白村江の戦い」といいます。
白村江の戦いの敗北によって、百済の王族以下多くの人々が我が国に亡命し、その後帰化しました。我が国は唐や新羅の報復を恐れて、国境沿いの対馬（つしま）や壱岐（いき）、筑紫（つくし）に当時の兵士にあたる防人（さきもり）を置いたり、九州北部の行政機関であった大宰府（だざいふ）に大規模な水城（みずき、大宰府を守るための堀や土塁のこと）を築いたりしました。
なお、水城は今もその多くが残存しており、現地（福岡県太宰府市）に行けば当時の様子が容易に分かります。
さて、朝鮮半島では668年に高句麗が滅ぼされた後、ついに唐と新羅とが国境を接して争う事態となりました。我が国にも緊張感が高まりましたが、結局は唐や新羅が我が国に攻め寄せることはなく、逆に新羅が我が国の後ろ盾を求めて、唐へ朝貢（ちょうこう）すると同時に我が国へも朝貢するようになりました。
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さて、生き残りのために自国の文化をすべてチャイナ風に改めた新羅には、独立国としての面影が全く存在しませんでしたが、たとえ「唐のコピー」となることがどれだけ屈辱的（くつじょくてき）であろうが、国が滅びては意味がありません。まさになりふりかまわぬ究極の策といえました。
こうして唐と同盟を結んだ新羅は、やがて反撃に転じました。660年には唐と共同で百済を攻め、首都を落とされた百済は滅亡してしまいました。
百済の遺臣たちの多くは、かねてから同盟を結んでいた我が国に逃れ、百済の復興を訴えました。彼らに同意した朝廷は、翌年の661年に斉明天皇ご自身が先頭となって軍勢を率いて、百済救済のために九州へ向けて出発しました。
しかし、斉明天皇は九州から動けぬまま、病のためにその年の夏に68歳で崩御されました。斉明天皇の崩御後は、中大兄皇子が即位しないままで政治を行いました。これを「称制（しょうせい）」といいます。
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新羅は自国の滅亡を免れるために、敢えて唐と同盟を結びました。しかし、それは表向き「唐の属国」となることを意味していたのです。新羅は属国であることをアピールするために、自国の文化をかなぐり捨て、唐の真似をすることを始めました。
つまり、民族の風俗や服装、官制や年号だけでなく、名前のあり方（名字を漢字一文字に変えました）に至るまで、すべてをチャイナ風に改めたのです。
百済の有名な将軍である鬼室福信（きしつ・ふくしん）がそうであったように、それまでの新羅を含む朝鮮半島の人々の名字は、我が国の姓（かばね）である「中臣」「物部」などと同じく「二文字」が基本でした。
しかし、これ以降の新羅では、当時の武烈王（ぶれつおう）が本名を「金春秋（きん・しゅんじゅう）」と名乗るなど、名字を漢字一文字に統一し、これは現代でも「金正恩（キム・ジョンウン）」あるいは「尹錫悦（ユン・ソンニョル）」のように全く変わっていません。
この後、新羅は唐を追い出して統一国家を創立することに成功しますが、文化的には完全にチャイナに背骨をつくり変えられてしまっており、この点が、公地公民といった律令制をチャイナからほぼ完全なかたちで輸入しても、日本文明の基本を一切変えなかった我が国との非常に大きな違いといえるでしょう。
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隋が滅んだ後に建国された唐は朝鮮半島全体を支配下に置くことを考え、手始めに陸続きだった高句麗（こうくり）を攻めました。高句麗は唐の猛攻をはね返しながら、後顧（こうこ）の憂（うれ）いをなくすため、百済（くだら）と結んで新羅（しらぎ）を攻め立てました。
こうなると困ったのは新羅です。高句麗と百済の両方から攻められたうえに、我が国の支援も得られず、追いつめられた新羅は、起死回生の策として唐との軍事同盟を選択しましたが、これは、ある意味非常に危険な賭けでした。
新羅が唐と同盟を結べば、間に挟まれた高句麗や百済と戦いやすくはなりますが、問題はその後です。高句麗や百済が滅んだ後は、唐と新羅の両国が残されます。ということは、唐は新羅のみを相手に、じっくりと時間をかけて滅ぼすことが可能となるわけです。
その後の展開が読めていた唐は、新羅からの誘いを喜んで受けました。唐から見て、遠く（＝新羅）の相手と結んで、近く（＝高句麗・百済）の敵を倒すという政策のことを「遠交近攻」といいます。
一方、新羅にしてみれば、将来の不安よりも「今そこにある危機」の打開のためにはやむを得ない選択でした。そして新羅は唐の信頼を得るために、常識では考えられない政策を始めるのです。
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新羅が唐と同盟を結べば、間に挟まれた高句麗や百済と戦いやすくはなりますが、問題はその後です。高句麗や百済が滅んだ後は、唐と新羅の両国が残されます。ということは、唐は新羅のみを相手に、じっくりと時間をかけて滅ぼすことが可能となるわけです。
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さて、大化の改新によって新たな政治を実行しようとした中大兄皇子でしたが、改革は必ずしも順調に行われたわけではありませんでした。理想に燃えた皇子でしたが、性急な改革は現実とかけ離れることが多く、伝統を重んじる他の有力者との間には、いつしかすきま風が吹き始めていました。
例えば、中大兄皇子が新たな冠位制度を導入した際に、左大臣の阿倍内麻呂と右大臣の蘇我倉山田石川麻呂が新しい冠の着用を拒否しています。これが遠因となったのか、649年に阿倍内麻呂が病死すると、その直後に石川麻呂が朝廷への謀反（むほん）を疑われて自殺に追い込まれました。
また、中大兄皇子は孝徳天皇と不和になり、653年に中大兄皇子が飛鳥へ戻ると、有力な家臣が次々とこれに従い、孝徳天皇は難波の都に取り残されて、翌年に寂しく崩御されました。
中大兄皇子は次の天皇に自らが即位せず、母親の皇極天皇が再び皇位につかれて、斉明（さいめい）天皇となられました。なお、一度退位された天皇が再び即位されることを「重祚（ちょうそ）」といいます。
このようにして、中大兄皇子が様々な矛盾（むじゅん）を抱えながら政治を実行している間に、東アジアの情勢は風雲急を告げていました。
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また、中大兄皇子は孝徳天皇と不和になり、653年に中大兄皇子が飛鳥へ戻ると、有力な家臣が次々とこれに従い、孝徳天皇は難波の都に取り残されて、翌年に寂しく崩御されました。
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乙巳の変が起きた直後に、皇極天皇は孝徳（こうとく）天皇に譲位されました。生前での天皇のご譲位は初めてのことです。中大兄皇子は孝徳天皇の皇太子となり、政治の全般を担当することになりました。
中大兄皇子は都を難波長柄豊碕宮（なにわのながらのとよさきのみや、現在の大阪市中央区）に遷（うつ）すと、我が国史上初めての元号となる「大化」を制定し、645年は「大化元年」となりました。
続いて朝廷内の役職の改革に着手した中大兄皇子は、それまでの大臣（おおおみ）・大連（おおむらじ）の制度を廃止し、新たに左大臣・右大臣・内臣（うちつおみ）の制度を設けました。そして、左大臣には阿倍内麻呂（あべのうちまろ）、右大臣には蘇我倉山田石川麻呂、内臣には中臣鎌足がそれぞれ任じられました。
翌大化2（646）年正月に、中大兄皇子は強固な中央集権体制における国家をつくるための大原則をうたった「改新の詔（みことのり）」を公布し、公地公民制など、聖徳太子以来の朝廷の悲願の実現に向けて大きく前進しました。今日では、こうした一連の国政の改革を総称して「大化の改新」と呼ばれています。
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