惣による強い団結心を持つようになった惣村の農民は、折からの下剋上の風潮とも相まって、不法を働く荘官（しょうかん）などの役人の免職や不作の場合の年貢の減免を求めて、一定の集団の盟約行為や連帯行動全般を意味する「一揆」を結びました。
農民たちは正式な手続きを踏まずに領主のもとに押しかける強訴（ごうそ）や、全員が耕作を放棄して他領や山林に逃げ込むという逃散（ちょうさん）を行ったり、さらには武力によって反抗したりしました。これを「土一揆（つちいっき、または「どいっき」）」といい、土一揆の多くが徳政を要求したことから「徳政一揆」とも呼ばれます。
なお、土一揆はその地に土着した農民が一揆を起こしたのが名前の由来とされています。また、当時の社会で「支配者が交代することで色々な関係がリセットする」という考えがあったことが徳政一揆を生み出したと考えられています。
このような農民による実力行使は、地方の豪族である国人や、惣村の有力者である農民が守護大名などと主従関係を結んで武士の身分を得た地侍（じざむらい）らによって指導され、これらは結果として荘園領主や地頭などによる領主支配の困難化を招きました。時が経つにつれてその勢力を伸ばした惣村は、やがて領主を異にする周辺同士の連合を生み出し、大きな力となって領主や中央政府に向かって牙（きば）をむき始めました。
正長（しょうちょう）元（1428）年、京都に押し寄せた近江（おうみ、現在の滋賀県）の馬借（ばしゃく）に農民が加わって、集団で畿内一帯の酒屋（さかや）や土倉（どそう）を襲って質物（しちもつ）を奪い、貸借や売買の証文を破り捨てて、徳政令と同様の効果をもたらしました。これを私徳政（しとくせい）といい、この出来事を「正長の土一揆（正長の徳政一揆）」といいます。
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正長（しょうちょう）元（1428）年、京都に押し寄せた近江（おうみ、現在の滋賀県）の馬借（ばしゃく）に農民が加わって、集団で畿内一帯の酒屋（さかや）や土倉（どそう）を襲って質物（しちもつ）を奪い、貸借や売買の証文を破り捨てて、徳政令と同様の効果をもたらしました。これを私徳政（しとくせい）といい、この出来事を「正長の土一揆（正長の徳政一揆）」といいます。
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