室町幕府の初代将軍である足利尊氏は、吉野の南朝に対抗するため京都に幕府を開きましたが、従来の武士の本拠地である鎌倉を無視することも出来ませんでした。
そこで、鎌倉には鎌倉府（＝関東府）を置き、尊氏の子の足利基氏（あしかがもとうじ）を鎌倉公方（かまくらくぼう、または関東公方）に任命しました。
鎌倉公方はこの後も基氏の子が世襲（せしゅう）することになりました。また、鎌倉公方を補佐する役職としては関東管領（かんとうかんれい）が置かれ、こちらは上杉（うえすぎ）氏が世襲しました。東国の統治を一任された鎌倉府は大きな権限を持ったことで、やがて室町幕府としばしば対立することになりました。
なお、この他にも九州地方には九州探題が、奥羽（おうう）地方には奥州（おうしゅう）探題と羽州（うしゅう）探題がそれぞれ置かれました。
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