文化（ぶんか）元（1804）年、ロシアの使節のレザノフが、ラクスマンの持ち帰った入港許可証を持って長崎に入港し、我が国との通商を求めました。幕府の入港許可証を持っている以上、レザノフは公的に認められた外交使節であり、通商をめぐる交渉を当然行うべきでしたが、幕府は半年間もレザノフを長崎の出島に留め置いたうえ、あろうことか鎖国を理由に門前払いしました。
幕府の冷酷な対応に態度を硬化させたロシアは、文化3（1806）年から文化4（1807）年にかけて、樺太（からふと）や択捉島を攻撃しました。
ロシアの強硬な態度に驚いた幕府は、文化4（1807）年に蝦夷地をすべて直轄地として松前奉行に支配させ、東北の各藩にも沿岸の警備を命じました。
また、文化5（1808）年には、間宮林蔵（まみやりんぞう）に樺太やその沿岸を探検させましたが、間宮は調査の結果、樺太が島であることを発見しました。我が国では間宮の功績を称（たた）える意味で、樺太とロシアの沿海州（えんかいしゅう）との間にある海峡（かいきょう）を「間宮海峡」と名付けています。
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また、文化5（1808）年には、間宮林蔵（まみやりんぞう）に樺太やその沿岸を探検させましたが、間宮は調査の結果、樺太が島であることを発見しました。我が国では間宮の功績を称（たた）える意味で、樺太とロシアの沿海州（えんかいしゅう）との間にある海峡（かいきょう）を「間宮海峡」と名付けています。
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寛政4（1792）年、ロシアの使節のラクスマンが我が国の漂流民（ひょうりゅうみん）の大黒屋光太夫（だいこくやこうだゆう）を伴って根室（ねむろ）に来航し、我が国との通商を求めました。
ラクスマンの要求は、応対した松前藩を通じて幕府に伝えられましたが、老中の松平定信は漂流民こそ受け取ったものの、通商に関しては鎖国を理由に聞く耳を持たず、どうしても通商を求めたいのであれば長崎へ行くようにと命令したうえで、長崎への入港許可証を与えました。
ラクスマンは許可証を受け取りましたが、長崎へは向かわずそのまま帰国しました。一方、ラクスマンの来航の事実を重く見た幕府は、蝦夷地や江戸湾の海防の強化を諸藩に命じたほか、定信の失脚後の寛政10（1798）年には、近藤重蔵（こんどうじゅうぞう）や最上徳内に択捉島（えとろふとう）などを調査させるとともに、翌寛政11（1799）年には、東蝦夷地を幕府の直轄地としました。
なお、我が国に帰還した大黒屋光太夫に関するエピソードは、作家の井上靖（いのうえやすし）によって「おろしや国酔夢譚（こくすいむたん）」という長編小説に書き上げられ、映画化もされています。また、近藤や最上らは択捉島などを調査した際、択捉島に「大日本恵登呂府（えとろふ）」の標柱を立て、日本領であることをアピールしています。
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ラクスマンは許可証を受け取りましたが、長崎へは向かわずそのまま帰国しました。一方、ラクスマンの来航の事実を重く見た幕府は、蝦夷地や江戸湾の海防の強化を諸藩に命じたほか、定信の失脚後の寛政10（1798）年には、近藤重蔵（こんどうじゅうぞう）や最上徳内に択捉島（えとろふとう）などを調査させるとともに、翌寛政11（1799）年には、東蝦夷地を幕府の直轄地としました。
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「寛政（かんせい）の改革」でその名を知られる松平定信は、元々は御三卿（ごさんきょう）の田安家（たやすけ）の次男であり、吉宗の孫にあたることから、将軍の後継者となる可能性もあったのですが、複雑な事情の末に、白河藩（しらかわはん）の松平家の養子となりました。
定信は自分が他家の養子となって将軍後継の地位を失ったのは、当時の権力者であった意次のせいであると邪推（じゃすい、悪いほうに推測すること）し、個人的に深く恨んでいました。そのこともあったからなのか、定信は自らが政治の実権を握ると、意次が幕府や我が国のために続けてきた様々な政策を、ことごとく打ち切りにしてしまったのです。
また寛政3（1791）年には、工藤平助と親交があった林子平（はやししへい）が、我が国における海岸防備の必要性を説いた「海国兵談（かいこくへいだん）」を著しましたが、定信は「世間を騒がす世迷言（よまいごと、わけの分からない言葉のこと）を言うな」とばかりに直ちに発禁処分にし、ご丁寧（ていねい）に版木（はんぎ）まで燃やしてしまいました。
海国兵談の出版がもし田沼時代であれば、意次はまず間違いなく子平の考えを支持したでしょう。それを思えば、海国兵談の発禁処分は、定信による「痛恨の失政」でした。意次の進めた政策とは正反対となった定信の消極策によって、我が国は再び門戸（もんこ）を固く閉ざすようになってしまったのです。
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また寛政3（1791）年には、工藤平助と親交があった林子平（はやししへい）が、我が国における海岸防備の必要性を説いた「海国兵談（かいこくへいだん）」を著しましたが、定信は「世間を騒がす世迷言（よまいごと、わけの分からない言葉のこと）を言うな」とばかりに直ちに発禁処分にし、ご丁寧（ていねい）に版木（はんぎ）まで燃やしてしまいました。
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天明の大飢饉によって、東北地方を中心におびただしい数の餓死者（がししゃ）が出てしまったほか、飢饉によって年貢が払えない農民による一揆や、都市部での米の売り惜しみに対する打ちこわしが多発しました。当時は「天災が起きるのは政治を行っている人間のせいである」という考えが信じられていたので、これらの責任の一切を意次が背負わなければならなかったのです。
一揆や打ちこわしが多発する殺伐（さつばつ）とした世が続くなかで、意次の身にさらに悲劇が起きました。息子で若年寄（わかどしより）の田沼意知（たぬまおきとも）が、天明4（1784）年に江戸城内で襲撃を受けて死亡したのです。
意次の悲劇はさらに続き、後ろ盾（だて）となっていた将軍家治が天明6（1786）年に死去すると、政治に対する非難が殺到していた意次は老中を辞めさせられ、失意のうちに天明8（1788）年に亡くなりました。
そして、15歳で11代将軍となった徳川家斉（とくがわいえなり）を補佐するかたちで、意次にかわって天明7（1787）年に老中となったのが、松平定信（まつだいらさだのぶ）だったのです。
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田沼時代の頃の気象条件は小氷期（しょうひょうき）にあたり、気温が低いために作物が成長しにくくなっていましたが、よりによってそんな折の天明3（1783）年に、浅間山（あさまやま）が大噴火してしまいました。
しかも、噴き上げられた灰が成層圏（せいそうけん、対流圏の上にある高さ約10～50キロの大気層のこと）にまで達し、その後も長く留まって日光の照射の妨（さまた）げになったことで、不作が助長されて大飢饉（だいききん）になってしまったのです。
この飢饉は、当時の年号から「天明の大飢饉」と呼ばれ、噴火以前の天明2（1782）年から天明8（1788）年まで長く続きました。
なお、浅間山と同じ年の1783年には、アイスランドのラキ火山が同じように噴火しており、天明の大飢饉の理由の一つに数えられるとともに、北半球全体が冷害になったことで、1789年のフランス革命の遠因にまでなったと考えられています。
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この飢饉は、当時の年号から「天明の大飢饉」と呼ばれ、噴火以前の天明2（1782）年から天明8（1788）年まで長く続きました。
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吉宗の時代に漢訳洋書が解禁されたことによって、この頃までに西洋の様々な事情が少しずつ分かるようになっていきました。そんな中で、仙台藩の医者であった工藤平助（くどうへいすけ）が、北方に位置するロシアが南下を目指しており、将来我が国にとって災いとなる恐れがあること、また南下を防ぐ対策の一つとして、蝦夷地の開発を行うべきであるという「赤蝦夷風説考（あかえぞふうせつこう）」を著しました。
意次は工藤平助の意見を採用して、それまで松前藩に経営を任せていた蝦夷地の直轄を計画しました。天明（てんめい）5（1785）年には最上徳内（もがみとくない）らを蝦夷地に派遣して調査をさせ、その結果、当時の民間商人が蝦夷地のアイヌを通じてロシアと交易していたのを知ると、意次はこれらの交易も幕府の直轄にしようと考えました。
また意次は、アイヌの生活の向上を目指して、農作業を教えようとまで計画するなど、アイヌの自立も目指していました。これは、アイヌの生活を安定化させると、藩の財政を支えるサケや毛皮などをとって来なくなるからという、松前藩の身勝手な理由で農民化を禁止していたのとは、全く正反対の政策でした。
意次の蝦夷地に関する政策は実に開明的であり、またロシアとの交易も視野に入れていたという事実は、我が国の自主的な開国をうながしたことで、吉宗によってまかれたタネが、意次の政策で芽を出して成長し、大きな花を咲かせる可能性を期待させました。
しかし、自主的な開国へ向けての希望は、儚（はかな）く砕（くだ）け散ってしまいました。なぜなら、意次自身が失脚を余儀（よぎ）なくされてしまったからです。
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また意次は、アイヌの生活の向上を目指して、農作業を教えようとまで計画するなど、アイヌの自立も目指していました。これは、アイヌの生活を安定化させると、藩の財政を支えるサケや毛皮などをとって来なくなるからという、松前藩の身勝手な理由で農民化を禁止していたのとは、全く正反対の政策でした。
意次の蝦夷地に関する政策は実に開明的であり、またロシアとの交易も視野に入れていたという事実は、我が国の自主的な開国をうながしたことで、吉宗によってまかれたタネが、意次の政策で芽を出して成長し、大きな花を咲かせる可能性を期待させました。
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9代将軍の徳川家重（とくがわいえしげ）と、10代将軍の徳川家治（とくがわいえはる）に仕えた老中の田沼意次は、現実的な重商主義に基づいた様々な改革を実行し、幕府の財政を回復させました。彼が政治の実権を握っていた頃は「田沼時代」と呼ばれています。
意次は、長崎における貿易にも力をいれました。それまで縮小気味だった貿易の規模を拡大し、金銀を積極的に輸入するという、いわゆる外貨の獲得を目指したのです。しかし、輸入の量を増やそうと思えば、それに見合うだけの輸出量を確保しなければいけません。
そこで意次は、輸出品として国内で産出量が増えていた銅や、海産物としてイリコ（ナマコの腸を取り出して煮た後に乾燥させたもの）やホシアワビ（アワビの身を取り出して煮た後に乾燥させたもの）、フカノヒレ（サメのヒレを乾燥させたもの）といった「俵物（たわらもの）」を使用しました。
外貨の獲得のために、我が国独自の特産物の増産をはかることも、重商主義による一つの成果といえますね。
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18世紀前半に行われた「享保（きょうほう）の改革」によって、8代将軍・徳川吉宗（とくがわよしむね）の名が知られていますが、吉宗は、新しい産業を興（おこ）すためには、西洋の知識も積極的に導入すべきと考えました。
しかし、西洋の文書を無条件で輸入してしまえば、禁止しているキリスト教（＝カトリック）の復活にもつながりかねません。そこで吉宗は、享保5（1720）年にキリスト教とは無関係で、かつ漢文に訳した漢訳洋書に限って輸入を認めました。
また吉宗は、当時ヨーロッパで我が国と唯一貿易を行っていたオランダの言葉であるオランダ語によって、西洋の学術や文化を研究した蘭学（らんがく）を積極的に導入しようとしました。この際に吉宗が蘭学を学ばせたのが、青木昆陽（あおきこんよう）と野呂元丈（のろげんじょう）です。
吉宗の時代に種がまかれた西洋の知識により、世界の様子が少しずつ我が国に広まっていったことで、近い将来に開国のチャンスが生まれることになりました。
なお、新井白石が変更した朝鮮からの国書における「日本国王」の表記を、元禄以前に使用されていた「日本国大君殿下」に吉宗が戻しています。
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また吉宗は、当時ヨーロッパで我が国と唯一貿易を行っていたオランダの言葉であるオランダ語によって、西洋の学術や文化を研究した蘭学（らんがく）を積極的に導入しようとしました。この際に吉宗が蘭学を学ばせたのが、青木昆陽（あおきこんよう）と野呂元丈（のろげんじょう）です。
吉宗の時代に種がまかれた西洋の知識により、世界の様子が少しずつ我が国に広まっていったことで、近い将来に開国のチャンスが生まれることになりました。
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「正徳（しょうとく）の治（ち）」を行った人物として知られる、6代将軍の徳川家宣（とくがわいえのぶ）と7代将軍の徳川家継（とくがわいえつぐ）に仕えた朱子学者の新井白石（あらいはくせき）は、我が国に密航して捕えられたイタリア人宣教師のシドッチを尋問（じんもん、取り調べとして口頭で質問すること）した内容をまとめた「西洋紀聞（せいようきぶん）」を著しました。
また、先述のとおり、当時のオランダや清国との貿易に際して、幕府は金銀で支払っていたのですが、長年の貿易の結果として大量の金銀が流出していたため、白石は正徳5（1715）年に年間の貿易を制限しました。これを「海舶互市新例（かいはくごししんれい、別名を長崎新令または正徳新令）」といいます。
次に、朝鮮通信使に対するこれまでの待遇が丁重（ていちょう）過ぎたと感じていた白石は、家宣の将軍就任の慶賀を目的に新たな通信使が我が国に派遣されてきた際に、その処遇を簡素化するとともに、それまでの朝鮮からの国書に「日本国大君殿下（たいくんでんか）」と書かれていたのを「日本国王」と改めさせました。
これらは、一国を代表する権力者である将軍の地位を明確にする意味が込められていましたが、同時に将軍と皇室との関係において、将軍家の地位を下げる結果ももたらしていました。なぜなら「国王」は「皇帝＝天皇」よりも格下と考えることも可能だったからです。
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次に、朝鮮通信使に対するこれまでの待遇が丁重（ていちょう）過ぎたと感じていた白石は、家宣の将軍就任の慶賀を目的に新たな通信使が我が国に派遣されてきた際に、その処遇を簡素化するとともに、それまでの朝鮮からの国書に「日本国大君殿下（たいくんでんか）」と書かれていたのを「日本国王」と改めさせました。
これらは、一国を代表する権力者である将軍の地位を明確にする意味が込められていましたが、同時に将軍と皇室との関係において、将軍家の地位を下げる結果ももたらしていました。なぜなら「国王」は「皇帝＝天皇」よりも格下と考えることも可能だったからです。
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蝦夷地（えぞち、現在の北海道）南部の和人地（わじんち）を支配していた松前氏（まつまえし）は、慶長9（1604）年に徳川家康からアイヌとの交易権を保障され、松前藩を名乗りました。松前氏は、和人地以外の蝦夷地に住むアイヌとの交易地である商場（あきないば、別名を場所＝ばしょ）からの利益を家臣に与えることで、主従関係を成り立たせていました。これを「商場知行制（あきないばちぎょうせい）」といいます。
それまでの自由な取引から松前藩の独占となったことで、不利益を受けることになったアイヌの不満は次第に高まり、やがて寛文9（1669）年にシャクシャインが戦闘を行いました。これを「シャクシャインの戦い」といいます。
松前藩は近隣の津軽藩（つがるはん）の協力を得て戦いの鎮圧に成功すると、以後アイヌは松前藩に全面的に服従することになりました。なお、その後18世紀前半頃には、近江（おうみ、現在の滋賀県）の商人をはじめとする場所請負人（ばしょうけおいにん）が商場の経営を請け負うようになり、彼らからの運上金（うんじょうきん）が藩の財政を支えるようになりました。これを「場所請負制（ばしょうけおいせい）」といいます。
アイヌは和人商人に使われる立場となり、やがて交易をごまかされるなどの不利益を受けました。こうしたアイヌの人々の生活事情を改善しようとしたのが、18世紀後半に政治の実権を握った田沼意次（たぬまおきつぐ）だったのです。
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松前藩は近隣の津軽藩（つがるはん）の協力を得て戦いの鎮圧に成功すると、以後アイヌは松前藩に全面的に服従することになりました。なお、その後18世紀前半頃には、近江（おうみ、現在の滋賀県）の商人をはじめとする場所請負人（ばしょうけおいにん）が商場の経営を請け負うようになり、彼らからの運上金（うんじょうきん）が藩の財政を支えるようになりました。これを「場所請負制（ばしょうけおいせい）」といいます。
アイヌは和人商人に使われる立場となり、やがて交易をごまかされるなどの不利益を受けました。こうしたアイヌの人々の生活事情を改善しようとしたのが、18世紀後半に政治の実権を握った田沼意次（たぬまおきつぐ）だったのです。
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