だからこそ、朝廷から預かった「大政（＝国政）」を「還（かえ）し奉（たてまつ）る」、すなわち「大政奉還」という概念が成立するとともに、幕府が存在しなくなったことで、薩長らの「討幕の密勅」がその根拠を失うという概念も成立させてしまったのです。

なお、大政奉還は土佐藩の坂本龍馬（さかもとりょうま）が考案し、後藤象二郎（ごとうしょうじろう）から前藩主の山内容堂（やまうちようどう、別名を豊信＝とよしげ）を通じて、慶喜に働きかけて実現したとされています。

さて、幕府による大政奉還によって、徳川家がほぼ無傷で生き残ったことで、来るべき新政権の中心的存在として、そのまま政治の実権を握り続けるという可能性をも秘めていました。

しかし、そんなことを許しては苦労して討幕運動を続けてきた意味がない、と憤（いきどお）った薩長両藩や公家の岩倉具視らの討幕派は、慶応3（1867）年旧暦12月9日に、武力を背景に朝廷内で政変を実行しました。これを王政復古の大号令といいます。

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