幕府は寺請制度に基づいて、民衆が信仰する宗教の調査のために宗門改（しゅうもんあらた）めを実施し、すべての国民を寺院の檀徒（だんと）として宗旨人別帳（しゅうしにんべつちょう）に登録させました。

寺請制度によって、全国民が在住する周辺の寺院の檀家（だんか）として、寺院への参詣（さんけい）や父祖（ふそ）の法要（ほうよう）、あるいは付け届けを義務付けられ、これらに応じなければキリシタンとみなされるようになってしまいました。

檀家として登録された国民は原則として離脱（りだつ）を許されず、また婚姻（こんいん）や転居（てんきょ）の際には、所属する檀那寺（だんなでら）の証明書である寺請証文（てらうけしょうもん）が必要とされました。このように全国民が信仰する宗教を幕府が把握（はあく）することによって、カトリックの禁止を徹底させたのです。

なお、この頃までにカトリック以外にも幕府によって禁止とされた宗教があることを皆さんはご存知でしょうか。

それは日蓮宗（にちれんしゅう）の不受不施派（ふじゅふせは）です。

　　　　　　

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江戸時代の以前から、皇族や摂関家の子孫の多くが仏教諸宗（ぶっきょうしょしゅう）の門跡（もんぜき、皇族や貴族などが出家して居住した特定の寺院や、その住職のこと）となっていました。このため、幕府は門跡を朝廷の一員とみなして統制する意味もあって、寺社奉行（じしゃぶぎょう）を置いて全国の寺社と宗教との統制にあたらせました。

寺院に対しては、その宗派ごとに寺院法度（じいんはっと）を発令し、本山（ほんざん）や本寺（ほんじ）の地位を保障するとともにその下に末寺（まつじ）を組織して、全体に対して厳しく統制しました。これを本末制度（ほんまつせいど）といいます。

その後、第4代将軍の徳川家綱（とくがわいえつな）の頃の1665年には、宗派に関係なく寺院や僧侶全体を共通に統制するために諸宗寺院法度（しょしゅうじんはっと）を出し、同年には神社や神職（しんしょく）に対しても同じように統制するために諸社禰宜神主法度（しょしゃねぎかんぬしはっと）を発令しています。

なお、先述のとおり江戸幕府の設立の以前から、キリスト教（カトリック）に対する弾圧（だんあつ）が厳しくなっていました。その詳細（しょうさい）はいずれ後述しますが、幕府はカトリックの禁止を確実なものとするために、1664年に寺請制度（てらうけせいど）を設けました。

（※下線を引いた事例については、リンク先もご参照下さい）

　　　　　　

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後水尾天皇という追号をお決めになったということは、当然「水尾天皇」が過去に存在されたはずですが、歴代の天皇にそのようなお名前は見当たりません。それもそのはず、実は「水尾天皇」は平安時代の清和天皇（せいわてんのう）の異称なのです。

征夷大将軍となって鎌倉幕府を開いた源頼朝は清和天皇の血を引く「清和源氏」の子孫であり、室町幕府（むろまちばくふ）を開いた足利尊氏（あしかがたかうじ）や、江戸幕府を開いた徳川家康も同じく清和源氏の子孫か、もしくは子孫と朝廷に認められています。

清和天皇は言わば「武家の棟梁（とうりょう）の元祖（がんそ）」であり、後水尾天皇はお自らが「徳川家の上に立つ」というご意思でご自身の追号をお決めになられた可能性が高いのです。

ちなみに、後水尾天皇の父君である後陽成天皇の追号には、清和天皇の子でありご乱行（らんぎょう）のために若くして退位に追い込まれたと伝えられる陽成天皇（ようぜいてんのう）にちなんで後水尾天皇が贈られました。皇室にとって不吉ともいえる追号を、しかも親子関係を逆転（清和→陽成、後陽成→後水尾）させて贈ったことになりますが、この背景には先述した後陽成天皇と後水尾天皇との関係の不和があるのかもしれません。

（※下線を引いた事例については、リンク先もご参照下さい）

　　　　　　

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先述したように明正天皇は徳川家にとって外戚となるのですが、7歳の天皇に実権があるはずがありません。結局は父君である後水尾上皇による院政（いんせい）が行われ、明正天皇は21歳で異母弟（いぼてい、母の違う弟のこと）である第110代の後光明天皇（ごこうみょうてんのう）に譲位されるまで天皇としての実権はほとんどお持ちになられませんでした。

さらに「女性天皇は終生独身」という不文律（ふぶんりつ、文章で表現されていない法のこと）があったため、皇室における徳川家の血筋は明正天皇で途絶（とだ）えることになってしまったのです。

「葦原（あしはら）や　しげらばしげれ　おのがまま　とても道ある　世とは思はず」

上記の御製（ぎょせい、天皇による和歌のこと）を遺（のこ）された後水尾天皇は、4人の天皇の院政を続けた後に1680年に85歳で崩御（ほうぎょ）されました。これは、後に昭和天皇（しょうわてんのう）に破られるまで神話の時代を除く歴代天皇の最長寿でした。なお、昭和天皇は記録更新の際に「当時の平均寿命の短さを考えれば後水尾天皇の方が立派な記録です」とお言葉されておられます。

ところで後水尾天皇の追号（ついごう）である「後水尾」は、天皇ご自身が生前にお決めになられたものでした。実は、この追号にも後水尾天皇の強いご意思が込められているのです。

　　　　　　

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紫衣事件によって天皇としてのプライドを大きく傷つけられた後水尾天皇でしたが、沢庵らが流罪となった1629年に、さらに神経を逆なでされる事件が起きました。家光の乳母（うば）であるお福（ふく）が御所（ごしょ）への昇殿（しょうでん）を図（はか）ったのです。

通常であれば、お福のように無位無官（むいむかん）の人間が昇殿できるはずがありません。ところが、幕府はお福を無理やり公家の身内とし、従三位（じゅさんみ）の位と「春日局（かすがのつぼね）」の称号を与えたうえで後水尾天皇への拝謁（はいえつ、身分の高い人に会うこと）を実現させました。

幕府のこうした強引な手法に堪忍袋（かんにんぶくろ）の緒（お）が切れた後水尾天皇は、幕府に無断で徳川秀忠の娘との間にお生まれで7歳の興子内親王（おきこないしんのう）に譲位されました。奈良時代以来859年ぶりの女帝（じょてい）となる第109代の明正天皇（めいしょうてんのう）の誕生です。

突然の譲位に対して幕府は激怒しましたが、いくら何でも既（すで）に行われた譲位を幕府が取り消すことができるはずがありません。こうしてかつての藤原氏（ふじわらし）や平家（へいけ）のように、徳川家が天皇の外戚（がいせき、母方の親戚のこと）となった訳ですが、その裏には後水尾天皇の幕府に対する巧妙（こうみょう）な意趣返（いしゅがえ）しがありました。

　　　　　　

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禁中並公家諸法度の第16条によって、それまで朝廷が独断で与えることが可能であった高僧（こうそう、位の高い僧のこと）への紫衣（しえ）の下賜（かし、高貴の人が身分の低い人に物を与えること）や上人号（しょうにんごう）を授（さず）けることが厳しく規制されましたが、これは朝廷にとっては大きな痛手でした。

なぜなら、これらは僧にとっての最高の栄誉（えいよ）であるとともに、朝廷にとっての収入源のひとつでもあったからです。しかし、このように幕府が紫衣の授与を規制したにもかかわらず、後水尾天皇は従来の慣例に従われて、独自に十数人の僧侶（そうりょ）に紫衣の勅許（ちょっきょ、天皇による許可のこと）を与えられました。

後になって事実を知った将軍徳川家光は激怒（げきど）して、再調査を行ったうえで1627年に禁中並公家諸法度に違反した勅許を取り消し、紫衣の没収を命じました。これを紫衣事件（しえじけん）といいます。

幕府の強硬な態度に対して朝廷や寺院は反発し、特に大徳寺（だいとくじ）の住職（じゅうしょく、寺の長である僧のこと）であった沢庵（たくあん）は激（はげ）しく幕府に抗議しましたが、2年後の1629年に出羽（でわ）へ流罪（るざい）となってしまいました。この事件によって「幕府の法度は天皇の勅許にも優先する」ことが嫌（いや）でも思い知らされることとなり、後水尾天皇も深く気分を害されました。

ちなみに沢庵は現在のダイコンを漬（つ）けた「沢庵漬け」との関わりが深いとされ、また吉川英治（よしかわえいじ）の小説「宮本武蔵（みやもとむさし）」での活躍ぶりが有名です。なお、大阪市営地下鉄の谷町線（たにまちせん）のラインカラーが紫色なのは、沿線（えんせん）に四天王寺（してんのうじ）などの寺院が多いので、僧侶にとって最高の栄誉である紫衣の色が由来になっています。

　　　　　　

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禁中並公家諸法度の第1条では「天皇は学問を第一に行う」と定められましたが、それまでは「法を超える存在」とされておられた天皇に関する規定が、それも武家によって成文化されたという事実が、当時の朝廷と幕府との権力の大きな差を物語っていました。

また、摂関家（せっかんけ、摂政や関白に昇進できる家柄のこと）の地位を天皇の皇子である親王（しんのう）よりも上位と定めた一方で、幕府は将軍の正室（せいしつ、いわゆる本妻のこと）を摂関家から迎えるなど関係を強化することで、摂関家を通じて朝廷を幕府の意のままにコントロールしようとしました。

このため、幕府は京都所司代を通じて朝廷に幕府からの指示を伝えられるように、公家（くげ）から2人を選んで、幕府と朝廷との窓口となる武家伝奏（ぶけてんそう）に任じました。武家伝奏は京都所司代と連絡を取りながら、幕府の意向（すなわち命令）を朝廷に伝えました。

この他にも、朝廷の領地である禁裏御料（きんりごりょう）が幕府によってわずか1万石（後に3万石まで加増）と定められたり、本来であれば天皇自らが行うことのできる行為が禁中並公家諸法度によって制限されたりしたことで、やがて朝廷と幕府との関係が一気に緊張化する事件が起こることになりました。

なお、同じく禁中並公家諸法度によって武家の官位、すなわち幕府が大名や旗本などに与える官位は朝廷からの官位とは別に定めることができるようになっていました。後に南町奉行となった大岡忠相（おおおかただすけ）が「越前守（えちぜんのかみ）」と名乗っていたのは、このことが由来です。

　　　　　　

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秀吉から家康の時代にかけて、朝廷は権力者の保護を受けながら、その一方で天皇の後継者や譲位（じょうい）の時期までをも決めさせられるという統制を受けました。第107代の後陽成天皇（ごようぜいてんのう）もそのお一人であり、当初は秀吉の意向によって第1皇子の良仁親王（ながひとしんのう）を後継者とされました。

しかしその後、関ヶ原の戦いを経て新たな権力者となった家康の意向によって、第3皇子の政仁親王（ことひとしんのう）を新たに後継とされることになりましたが、後陽成天皇のご本意は弟にあたる八条宮智仁親王（はちじょうのみやとしひとしんのう）への譲位であり、天皇と良仁親王や政仁親王とのご関係は決して良くなかったと伝えられています。

1611年、後陽成天皇から譲位された政仁親王は直ちに即位（そくい）され、第108代の後水尾天皇（ごみずのおてんのう）となられました。このことは家康、すなわち江戸幕府の持つ強い権力は天皇をも交代させることができるという現実を天下に示したと同時に、朝廷が持つ伝統的な権威（けんい）を幕府が自身のために利用するという意味も込（こ）められていました。

そして1615年、幕府は禁中並公家諸法度（きんちゅうならびにくげしょはっと）を制定して、幕府による朝廷への統制をより一層強めることになりました。

　　　　　　

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大名が支配する領地や、その支配組織は藩（はん）と呼ばれました（ただし、一般的に広く用いられるようになったのは明治になってからです）。藩は幕府と同じような機構を持ち、幕府に忠誠（ちゅうせい）を誓（ちか）うことで政治的あるいは経済的に独立した存在となりました。

江戸時代初期の大名は、領国の一部を有力な家臣に分け与え、その支配を認める地方知行制（じかたちぎょうせい）が行われていましたが、やがて有力な家臣を城下町（じょうかまち）に集住（しゅうじゅう）させたうえで、領内全体を大名が直轄（ちょっかつ）して蔵入地（くらいりち）とし、そこからの年貢を藩士に与えるという俸禄制度（ほうろくせいど）が行われるようになりました。

こうして藩の体制を強化させた大名でしたが、彼らの領地は一代ごとに将軍から与えられるものであったことから、武家諸法度に違反したり、あるいは後継の子に恵まれず血統（けっとう）が断絶したりした大名は、領地没収を意味する改易（かいえき）や、領地の縮小を意味する減封（げんぽう）、あるいは領地の変更を意味する転封（てんぽう）などの厳しい処分を受けました。

江戸時代の初期には数多くの大名が改易処分を受けたことで大量の牢人（ろうにん、別名を浪人）が発生し、彼らの存在はやがて治安上の深刻な問題となっていきました。

　　　　　　

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老中を補佐する役職としては若年寄（わかどしより）があり、その下に置かれた目付（めつけ）は旗本や御家人の監察（かんさつ、視察のうえ監督すること）を行いました。一方、老中の下には大目付（おおめつけ）が置かれ、こちらは大名を監察しました。

目付は若年寄の下に置かれて旗本・御家人を監察し、大目付は老中の下に置かれて大名を監察するのが業務でした。この二つは区別が非常にややこしいので注意が必要です。

幕政における実務の処理は、老中の下に置かれた寺社奉行（じしゃぶぎょう）・江戸の町奉行（まちぶぎょう）・勘定奉行（かんじょうぶぎょう）のいわゆる三奉行（さんぶぎょう）が担当しました。

これらの幕府の役職には原則として数名の譜代大名や旗本らが就任し、1ヵ月で交代する月番交代制（つきばんこうたいせい）で政務が行われました。また重要な政務事項については、評定所（ひょうじょうしょ）において役職をまたいで合議されました。

なお、地方の組織としては京都所司代（きょうとしょしだい）を置いて朝廷の統制や西国大名の監視を行い、大坂や駿府（すんぷ、現在の静岡）には城代（じょうだい）が置かれました。また長崎や奈良・佐渡・日光（にっこう）などの要地には遠国奉行（おんごくぶぎょう）が配置され、天領には関東・飛騨（ひだ）・美濃（みの）などに郡代（ぐんだい）が、その他には代官（だいかん）が置かれました。

　　　　　　

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