鎌倉幕府が倒れた後、直ちに京都へ戻られた後醍醐天皇は光厳天皇のご即位を否定されたほか、摂政や関白を置かれずに、すべての土地の所有権の確認に天皇の綸旨（りんじ、側近が出す天皇の命令書のこと）を必要とさせるなど、天皇に権限を集中させた新しい政治を始められました。
しかし、余りに多くの案件が天皇ご自身に殺到したため、現実には中央の機関として行政や司法などの重要な政務をつかさどる記録所（きろくしょ）や、土地に関する訴訟を扱った雑訴決断所（ざっそけつだんしょ）などを置かれました。なお、雑訴決断所は旧幕府の引付（ひきつけ）に相当します。
この他にも、北条氏を滅ぼした勲功（くんこう）に対する恩賞を定めた恩賞方（おんしょうがた）や、軍事や警察をつかさどる武者所（むしゃどころ）が置かれたほか、地方にはこれまでどおり国司（こくし）と守護が並んで置かれました。
また軍事面では、天皇ご自身が軍隊をお持ちでなかったため、子の護良（もりよし、または「もりなが」）親王を征夷大将軍（せいいたいしょうぐん）に任命されたほか、旧幕府の本拠地であった関東や東北には、それぞれ鎌倉将軍府や陸奥（むつ）将軍府が置かれました。
後醍醐天皇によるこれらの新しい政治は、幕府滅亡の翌年（1334年）に改められた「建武（けんむ）」という年号から「建武の新政」または「建武の中興（ちゅうこう）」と呼ばれています。
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また軍事面では、天皇ご自身が軍隊をお持ちでなかったため、子の護良（もりよし、または「もりなが」）親王を征夷大将軍（せいいたいしょうぐん）に任命されたほか、旧幕府の本拠地であった関東や東北には、それぞれ鎌倉将軍府や陸奥（むつ）将軍府が置かれました。
後醍醐天皇によるこれらの新しい政治は、幕府滅亡の翌年（1334年）に改められた「建武（けんむ）」という年号から「建武の新政」または「建武の中興（ちゅうこう）」と呼ばれています。
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さて、主君に絶対の忠誠を誓うとともに徳のある者が天下を制するとした朱子学（しゅしがく）を熱心に学ばれていた後醍醐天皇にとって、両統迭立によって皇位の継承が不安定になることや、朝廷から政治の実権を「奪っていた」鎌倉幕府の存在は絶対に許せないものでした。
ご自身が幕府を倒すために何度も討幕の兵を挙げられ、結果として建武の新政が実現できたことは、後醍醐天皇にとっては当然のことであり、このままご自身による親政が永遠に続くとお考えでした。
しかし、後醍醐天皇に味方して幕府を倒すのに協力した武士たちは、勢力が衰えて政治を任せられなくなった幕府の代わりに、他の武士による新しい組織のもとで、これまでどおりの「武士による政治」を続けることを望んでいました。
それなのに、後醍醐天皇は皇族や公家（くげ）のための政治のみを実行されるだけでなく、これまで守られてきた土地の所有権などの武士の権利がないがしろにされたことで、建武の新政に対する武士たちの不満が次第に高まっていきました。
かつて平家による政権が貴族化した際もそうであったように、いくら武力などで世の中を支配したところで、それが国民の理解を得られなければ、その支配は絶対に長続きできないのです。今回の場合も、当時の国民の代表たる武士の期待に応えられなかった建武の新政にはやがてかげりが見え始め、そんな不穏（ふおん）な空気を察したかのように、後醍醐天皇から「最高の栄誉」を受けたはずの一人の武士が反旗を翻（ひるがえ）しました。
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鎌倉幕府を裏切って京都の六波羅探題を滅ぼした足利高氏に対して、後醍醐天皇はその勲功を称えてご自身の諱（いみな、名前のこと。天皇のような身分の高い人は本名で呼ぶことを避ける習慣があったので、忌み名＝いみな、という意味も込められていた）である「尊治（たかはる）」から一字をお与えになって「尊氏（たかうじ）」と名乗らせました。
このように、身分の上位の人間が下位の人間に対して自分の名前の一部を与えることを偏諱（へんき）といいます（なお、それまで名乗っていた高氏の「高」は、北条高時から同じように偏諱を受けていました）。天皇が身分の低い者、ましてや「ケガレた者」として虫けらのような存在であった武士に対して偏諱を受けさせるのは空前絶後のことでした。
しかし、尊氏が本当に欲しかったのは征夷大将軍の地位であり、目指していたのは「武士のための政治」を自分が行うことでした。源義家の血を引く武家の名門の子孫である自分自身こそが、北条氏に代わって政治の実権を握るにふさわしいと考えていたのです。
そんな折、建武2（1335）年に北条高時の子の北条時行（ほうじょうときゆき）が関東で「中先代（なかせんだい）の乱」を起こし、一時期は鎌倉を占領しました。尊氏は乱の鎮圧を口実に、後醍醐天皇の許可を得ないまま鎌倉へ向かって時行軍を追い出すことに成功すると、そのまま鎌倉に留まって独自に恩賞を与え始めるなど、後醍醐天皇から離反する姿勢を明らかにしました。
尊氏の謀反に激怒された後醍醐天皇は、新田義貞に尊氏の追討を命じられましたが、尊氏は義貞軍を打ち破ると、そのまま京都まで攻めのぼりました。しかし、奥州から北畠親房が入京すると朝廷軍は勢いを盛り返し、敗れた尊氏は九州へ落ち延びました。
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しかし、尊氏が本当に欲しかったのは征夷大将軍の地位であり、目指していたのは「武士のための政治」を自分が行うことでした。源義家の血を引く武家の名門の子孫である自分自身こそが、北条氏に代わって政治の実権を握るにふさわしいと考えていたのです。
そんな折、建武2（1335）年に北条高時の子の北条時行（ほうじょうときゆき）が関東で「中先代（なかせんだい）の乱」を起こし、一時期は鎌倉を占領しました。尊氏は乱の鎮圧を口実に、後醍醐天皇の許可を得ないまま鎌倉へ向かって時行軍を追い出すことに成功すると、そのまま鎌倉に留まって独自に恩賞を与え始めるなど、後醍醐天皇から離反する姿勢を明らかにしました。
尊氏の謀反に激怒された後醍醐天皇は、新田義貞に尊氏の追討を命じられましたが、尊氏は義貞軍を打ち破ると、そのまま京都まで攻めのぼりました。しかし、奥州から北畠親房が入京すると朝廷軍は勢いを盛り返し、敗れた尊氏は九州へ落ち延びました。
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