［※本日（5月24日）の午後3時30分より東京講演を行います。皆様、飯田橋でお会いしましょう！］

国際紛争の平和的解決と国際協力のための機関として、第一次世界大戦後の1920（大正9）年に国際連盟（こくさいれんめい）が設立されましたが、国際平和を維持するための具体的かつ有効的な措置（そち）を取り得ぬまま、1939（昭和14）年に第二次世界大戦が勃発（ぼっぱつ）してしまいました。

こうした流れを受けて、アメリカ・イギリス・ソ連の3ヵ国を中心とした戦争終結後の国際秩序構築（こうちく）への動きが高まり、1945（昭和20）年6月に開かれた、サンフランシスコ連合国会議で調印された国際連合憲章（こくさいれんごうけんしょう）に基づき、同年10月に、第二次世界大戦の戦勝国である51ヵ国を原加盟国として、国際連合が発足（ほっそく）しました。

先の国際連盟の反省に基づいて、国際連合では、侵略国に対して国際連合軍（＝国連軍）を組織し、紛争解決のために対処（たいしょ）し得（う）るものとされました。

しかし、安全保障理事会の常任理事国であるアメリカ・イギリス・フランス・ソ連（後のロシア）・中華民国（後に中華人民共和国）に拒否権があるため、今年（平成26年＝2014年）のウクライナに関する問題など、大国同士の利害が衝突（しょうとつ）することがしばしば起きています。

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ところで、国連（＝国際連合）はそもそも第二次世界大戦における連合国（United Nations）がそのまま国際機関として移行したものであり、「国際連合」という名称は、我が国による和訳に過ぎません。

このため、国際連合すなわち「United Nations（連合国）」には、日本やドイツなど旧枢軸国（きゅうすうじくこく）、すなわち旧「敵国」に対して軍事行動を起こす場合は、安全保障理事会の許可を必要としないという例外的規定（これを「敵国条項」といいます）が設けられており、いまだに削除されていません。

また、我が国が神話の時代を含めれば2670年を超える歴史と伝統を誇（ほこ）るとともに、かつての国際連盟では常任理事国を務めるなど、それ以前はもちろんのこと、近代から現代における世界有数の大国であり、さらには国連に対して多額の分担金（世界第2位）を負担しながら、安全保障理事会の常任理事国に就任できないという問題も抱（かか）えています。

なお、我が国は国際連合の設立時にはソ連の反対もあって加盟できず、日ソ共同宣言によってソ連との国交が結ばれた、昭和31（1956）年にようやく加盟しました。ちなみに、現在の国連加盟国は193ヵ国となっています。

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二度にわたる世界大戦によって、国力が著（いちじる）しく衰（おとろ）えた西欧諸国に代わり、抜（ぬ）きん出た軍事力や経済力を誇るアメリカは、世界に対する影響力を圧倒的に高めることとなりました。

しかし、国力を飛躍的（ひやくてき）に高めたのはアメリカだけではありませんでした。1917（大正6）年のロシア革命によって、1922（大正11）年に誕生したソビエト社会主義共和国連邦（＝ソ連、現在のロシア）も、アメリカと同じように世界に対して圧倒的な影響力を持つまでにのし上がっていたのです。

自由主義（または資本主義）国家のアメリカと、共産主義（または社会主義）国家のソ連という、国家体制の全く異なる両大国は、第二次世界大戦末期以降、次第に相互不信と利害対立を深めました。

かくして、国際平和維持のために国際連合が設立されながら、戦後の国際秩序をめぐって米ソ両国の対立が激しさを増すという、何とも皮肉めいた展開が戦後世界を形成するようになってしまいました。なお、これを米ソ対立といいます。

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対立関係が深まったアメリカとソ連は、お互いの国家体制（自由主義と共産主義）を維持する目的もあって、近隣諸国（きんりんしょこく）を次々と自国の勢力下に置きはじめました。

ソ連は1947（昭和22）年にコミンフォルム（＝共産党・労働者党情報局）を結成し、ルーマニアやアルバニア・ハンガリー・ブルガリア・ポーランド・チェコスロバキア（現在のチェコとスロバキア）など、戦後に次々と誕生した共産主義国家を従えて、東欧圏（とうおうけん）とも呼ばれる共産主義陣営を形成しました。

ソ連のこうした動きに対して、イギリスのチャーチルが、1946（昭和21）年に「鉄のカーテン演説」を行い、ソ連の脅威（きょうい）に対する警戒（けいかい）を訴（うった）え、自由主義諸国の協力を呼びかけました。

さらに翌1947年には、アメリカのトルーマン大統領が「共産主義的な全体主義の拡張に対抗するには、それと戦う自由な諸国民を援助することをアメリカの政策とすべきである」と議会で述べ、自由主義陣営の中核として、ソ連の「封（ふう）じ込め」を宣言しました。これを「トルーマン＝ドクトリン」といいます。

また、世界で共産主義がはびこる背景の一つとして「貧困」が挙げられると判断したトルーマンは、1947（昭和22）年6月にヨーロッパの経済復興資金として、3年間に120億ドルもの巨額の経済援助を行うことを決定しました。これは「マーシャル＝プラン」と呼ばれています。

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マーシャル＝プランによって、西欧諸国への経済的・軍事的援助が行われましたが、こうした動きを警戒したソ連は1948（昭和23）年に、当時東側をソ連に、西側をアメリカ・イギリス・フランスに分割統治されていた、ドイツの首都であるベルリンに対して、東ベルリンから西ベルリンに向かうすべての鉄路と道路とを封鎖（ふうさ）しました。これをベルリン封鎖といいます。

ソ連によって陸路を封鎖された西ベルリンでしたが、アメリカやイギリスを中心とする西側諸国が徹底した空輸作戦を展開したため、封鎖そのものは翌1949（昭和24）年5月に解除されました。

しかし、ベルリン封鎖によってドイツの分断が決定的となり、同1949年にドイツは自由主義国家のドイツ連邦共和国（＝西ドイツ）と、共産主義国家のドイツ民主共和国（＝東ドイツ）とに分割されました。

また、ソ連からの軍事的脅威に共同で対抗するため、1949年4月に西側諸国は北大西洋条約機構（＝NATO）を結成し、アメリカ・カナダ・イギリス・フランス・ベルギー・オランダ・ルクセンブルク・イタリア・デンマーク・ノルウェー・アイスランド・ポルトガルの12ヵ国（後にギリシャ・トルコ・西ドイツが加盟）による集団安全保障体制が敷（し）かれました。

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1949（昭和24）年に西側諸国が北大西洋条約機構（＝NATO）を結成して体制を固めた一方で、同年に原子爆弾の開発に成功したソ連は、1955（昭和30）年に、ルーマニア・アルバニア・ハンガリー・ブルガリア・ポーランド・チェコスロバキア（現在のチェコとスロバキア）の東欧諸国とともに、ソ連のモスクワに司令部を置いたワルシャワ条約機構を結成（翌年には東ドイツも加盟）し、共同防衛組織を築き上げました。

これ以降、アメリカやソ連を中心とする東西二大陣営が、軍備や経済力・イデオロギーなどあらゆる面で激しい競争を展開することになりましたが、こうした緊張関係の構築（こうちく）は、いつしか「冷たい戦争」あるいは「冷戦」と呼ばれるようになりました（The cold war）。

もっとも、アメリカを中心とした西側諸国による「封じ込め」政策が功を奏（そう）したことによって、ヨーロッパにおける共産圏（きょうさんけん）のこれ以上の拡張が望めなくなったソ連が、以後の矛先（ほこさき）をアジアに転じることによって、東アジアの共産主義化が進むことにつながったのです。

なお、ワルシャワ条約機構はソ連が崩壊（ほうかい）した1991（平成3）年に解散しましたが、北大西洋条約機構は、旧社会主義国の東欧諸国を含めた28ヵ国で今も存続しています。

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中国大陸では、第二次国共合作によって、蒋介石（しょうかいせき）の国民党と毛沢東（もうたくとう）の中国共産党とが、日華事変（にっかじへん）やその後の大東亜戦争といった我が国との戦闘に対して抗日民族統一戦線（こうにちみんぞくとういつせんせん）を形成しましたが、昭和20（1945）年に我が国の敗戦が決まると、国共合作が破れて、両者はたちまち内戦状態となりました。

毛沢東はソ連の、蒋介石はアメリカの支援（しえん）を受けてそれぞれ戦闘を続けましたが、戦局は共産党の優位に展開し、敗れた蒋介石は1949（昭和24）年に台湾（たいわん）に逃（のが）れ、中華民国政府として存続しました。

一方、毛沢東は、同じ1949年10月に北京で中華人民共和国（ちゅうかじんみんきょうわこく）の建国を宣言し、自らが主席（しゅせき）となりました。共産党が最終的に内戦で勝利を得た背景には、ソ連のコミンテルンによる、「日本と蒋介石とを戦わせて、両者を疲弊（ひへい）させたうえで『漁夫（ぎょふ）の利』を得る」という作戦が成功した流れが存在していると考えられています。

なお、台湾はかつて我が国の領土でしたが、戦後に国民党による一方的な支配が行われるようになると、この動きに反発した台湾民衆が抗議行動を起こした際に、政府が軍事力で徹底的に弾圧（だんあつ）して、多数の犠牲者（ぎせいしゃ）を出してしまった「二・二八事件」が1947（昭和22）年に起きています。

また、アメリカとソ連によって分割占領された朝鮮半島は、1948（昭和23）年に、北部に金日成（キム・イルソン）を首相とする朝鮮民主主義人民共和国（＝北朝鮮）が、南部に李承晩（イ・スンマン）を大統領とする大韓民国（＝韓国）がそれぞれ成立し、翌1949年に建国された中華人民共和国や、戦前からのモンゴル人民共和国（現在のモンゴル国）、さらにはソ連の存在とともに、東アジアの共産主義化がますます加速することになりました。

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大東亜戦争で我が国に勝利したことで、満州など東アジアにおける権益を自国のものとすることができると信じていたアメリカは、我が国が二度と欧米列強に抵抗することのないように、終戦後に行われた対日占領政策を、非軍事化や民主化を中心に進めてきました。

しかし、中国大陸や朝鮮半島における共産主義の台頭によって、アメリカが得られた果実がほとんど存在しないという厳しい現実や、大戦末期からの米ソ対立の激化（げきか）が、いわゆる「トルーマン＝ドクトリン」などの対ソ封じ込め政策を招いたことによって、アメリカは「日本の弱体化」を目論（もくろ）んだ従来の方針を改めざるを得なくなりました。

アメリカは、我が国を政治的に安定した工業国として復興（ふっこう）させるとともに、東アジアにおける自由主義陣営の防波堤（ぼうはてい）として共産主義陣営に対峙（たいじ）させ、西側陣営にとっての東アジアの友好国と位置づけようとしました。

しかし、「東アジアにおける自由主義陣営の防波堤」という我が国の立場は、戦前からの本来の姿と全く同じでした。そんな我が国を、「日本憎し」という感情もあって、自らの手で徹底的に潰（つぶ）したアメリカが、わざわざ再構築しなければならなくなるという話は、皮肉以外の何物でもなかったのです。

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我が国の経済復興を強く求めたGHQは、昭和23（1948）年12月に、第二次吉田茂内閣に対して、予算の均衡・徴税の強化・資金の貸出制限・賃金の安定・物価の統制・貿易の改善・物資の割当の改善・国内原料や製品の増産・食糧の集荷の改善といった、経済安定九原則の実行を指示しました。

これらの原則を実施させるため、翌昭和24（1949）年にGHQの顧問（こもん）として来日した銀行家のドッジは、昭和24年の予算について、赤字歳出を許さない超均衡（ちょうきんこう）予算を編成させ、財政支出を大幅に削減（さくげん）させました。

また、「1ドル＝360円」の単一為替レートを設定し、日本経済を国際経済へと結びつけることで、我が国の国際競争力を強化しようとしました。ドッジによるこうした一連の施策（しさく）は、今日では「ドッジ＝ライン」と呼ばれています。

なお、ドッジ＝ラインを税制面から裏付けるため、同じ昭和24年と翌昭和25（1950）年の2度にわたって来日した、シャウプを団長とする税制使節団の指導によって、直接税中心主義や法人税の減税、累進課税制度（るいしんかぜいせいど）など税制の大改革が実施されました。こちらは「シャウプ勧告」といいます。

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ドッジ＝ラインによる強引な改革によって我が国のインフレは収束（しゅうそく）し、政府も赤字財政から脱出（だっしゅつ）できましたが、超緊縮財政（ちょうきんしゅくざいせい）によって不況が深刻（しんこく）となり、中小企業の倒産が増大しました。

不況による人員整理によって、街には失業者が増大するとともに、労働争議も激しくなりましたが、昭和24（1949）年に、国鉄（現在のJR）による人員整理の発表直後に下山事件（しもやまじけん）・三鷹事件（みたかじけん）・松川事件（まつかわじけん）が相次（あいつ）いで発生した際、疑いの目が国鉄労働組合や共産党に向けられたことで、労働運動は大きな打撃（だげき）を受けました。なお、これらの事件の真相はいまだに謎に包まれています。

この他、不況の深刻化以前の昭和23（1948）年には、GHQの命令による政令201号によって国家公務員法が改正され、当初は認められていた官公庁職員のストライキが禁止されました。

また、昭和25（1950）年に、産別内における共産党の党勢拡大に反発した勢力を中心に、日本労働組合総評議会（にほんろうどうくみあいそうひょうぎかい、別名を総評＝そうひょう）が結成されたり、日本農民組合が分裂（ぶんれつ）して反共主義の全国農民組合が結成されたりするなど、内部分裂を起こした労働運動は次第に沈静化（ちんせいか）しました。

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