天正10(1582)年の山崎の合戦以降、秀吉は新しく獲得した領地に次々と検地を行い、やがて全国的な規模にまで広がっていきました。これら一連の検地を「太閤検地」、または「天正の石(こく)直し」といいます。
太閤検地において、秀吉は土地の面積表示を新しい基準のもとに定めた町(ちょう)・段(たん)・畝(せ)・歩(ぶ)に統一するとともに、それまではバラバラであった枡(ます、体積を図る測定器のこと)も「京枡(きょうます)」に統一して、全国の村ごとに田畑や屋敷地の面積や等級を調査しました。
なお、それまでは360歩を1段としていたのが、米の生産効率が向上したこともあり、太閤検地によって300歩を1段に改められています。ちなみに段は「反(たん)」とも表記され、1段は10アール(=1,000平方メートル)とほぼ同じ大きさです。また、歩は「坪(つぼ)」と同じ面積であり、現代でも家や土地の面積の単位として「○○坪」と表現されることが多いですね。
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なお、田畑や屋敷地の等級に応じて、米の生産高を踏まえて定めた基準額である石盛(こくもり)を決め、石盛に面積を乗じたものが石高となりました。ちなみに、石盛の算定には先述した京枡を統一して使用しました。
また、検地帳(別名を御前帳=ごぜんちょう)には実際の耕作者の田畑や屋敷地が石高で表記され、それに応じて年貢と労役が課せられるようになりました。これを「一地一作人(いっちいっさくにん)の原則」といいます。この原則によって、一つの土地に何人もの権利が重なり合っていたのが整理され、その結果として長く続いた荘園(しょうえん)制度が完全に消滅しました。
秀吉は天下統一後の天正19(1591)年、全国の大名に対してその領国の検地帳と国絵図(くにえず)の提出を求めました。これによってすべての大名の石高が正式に定まり、大名に支配する石高に見合うだけの軍役(ぐんやく)が課される体制が出来上がるとともに、近世的な知行(ちぎょう)制度である大名知行制(だいみょうちぎょうせい)の基礎が確立しました。
なお、太閤検地によって農民は自分の田畑の所有権を法的に認められるようになりましたが、その一方で自己のすべての土地財産を大名などに知られることで、年貢の負担も厳しくなりました。天下統一が進んでいるとはいえ、いまだ戦国時代が続いているのですから、農民による抵抗があってもおかしくないはずなのですが、実際にはどうだったのでしょうか。
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要するに、安心して検地を行えるようにするために農民から武器を取り上げたわけですが、そうであっても支配者の武力が弱ければ、足元を見た農民たちは抵抗を続けたことでしょう。秀吉のように天下を統一して、それこそ数十万の兵力を持つようになったことで、初めて農民も抵抗を諦(あきら)めて、検地や刀狩に黙って従ったのです。
また、秀吉は天正19(1591)年に人掃令(ひとばらいれい、別名を身分統制令=みぶんとうせいれい)を出して、武士が町人や農民になったり、あるいは農民が商業を行ったりすることなどを禁止しました。これによって兵農分離(へいのうぶんり)が進むとともに、江戸時代の「士農工商(しのうこうしょう)」と呼ばれた社会秩序の基礎が確立しました。
もっとも、中世の惣村(そうそん)によって発達した自治的な村の運営は太閤検地後も続けられ、年貢などを村の責任で一括して納める村請(むらうけ)の制度も江戸時代に受け継がれました。
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